La Constitution : loi fondamentale d'un État- Collège- EMC
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La « Loi » doit être considérée comme étant la source écrite principale du droit. Cependant, d'autres sources lui sont supérieures, comme les traités internationaux.
Seule la Constitution, loi fondamentale d'un État, sera étudiée, et plus particulièrement celle de 1958, à travers ses valeurs et ses caractéristiques mais aussi son contenu particulier : organiser le fonctionnement des institutions.
Étymologiquement, le mot « constitution » vient de deux mots latins :
- cum (= ensemble) ;
- statuere (= le fait d'établir).
D'après l'article 16 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789, « toute société dans laquelle la garantie des droits n'est pas assurée ni la séparation des pouvoirs déterminée, n'a point de Constitution ».
Ainsi, la Constitution est le texte qui détermine le mode de fonctionnement des pouvoirs publics ainsi que les libertés fondamentales dont doivent jouir chaque citoyen.
C'est à partir de 1789 que la volonté de formaliser par écrit ces principes essentiels s'est manifestée. La première constitution a été élaborée en 1791. Depuis lors, on recense 16 textes constitutionnels, chartes comprises.
L'actuelle constitution française, celle du 4 octobre 1958, compte à elle seule 24 modifications dont la dernière date du 23 juillet 2008 (Loi constitutionnelle n° 2008-724 dite de modernisation des institutions de la Ve République). Elle se compose de 89 articles répartis en 16 titres.
Elle organise les règles de la République, du gouvernement, du Parlement et répartit les compétences entre le Parlement et le gouvernement dans l'élaboration de la loi.
Le Préambule de 1958 constitue l'un des piliers du « bloc de constitutionnalité » depuis une décision du Conseil constitutionnel du 16 juillet 1971. Ce « bloc » est composé de normes ayant une valeur constitutionnelle.
Les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République, comme la liberté d'association.
Depuis la Loi constitutionnelle du 1er mars 2005, la Charte de l'environnement de 2004 est adossée au Préambule de 1958. Le principe de précaution se retrouve donc doté d'une portée constitutionnelle.
- l'article 2 : « La langue de la République est le français. L'emblème national est le drapeau tricolore, bleu, blanc, rouge. L'hymne national est La Marseillaise. La devise de la République est "Liberté, Égalité, Fraternité". Son principe est : gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple » ;
- l'article 3 « La souveraineté nationale appartient au peuple qui l'exerce par ses représentants et par la voie du référendum ».
Ainsi, la Constitution détermine plusieurs choses.
Le président promulgue la loi mais ne la vote pas (article 10). Il peut décider de la tenue d'un référendum (article 11).
En 1992, lors de la ratification du traité de Maastricht ; env2005, lors du rejet du projet portant sur l'établissement d'une constitution européenne.
Le président est également le chef des armées (article 15).
En période exceptionnelle, il peut concentrer tous les pouvoirs (exécutif et législatif) (article 16). Mais depuis 2008, le Conseil constitutionnel peut veiller à la bonne régularité des dispositions prises.
- de l'Assemblée nationale ;
- du Sénat.
« Le Parlement vote la loi. Il contrôle l’action du Gouvernement. Il évalue les politiques publiques ».
Les domaines de la loi sont déterminés par l'article 34 tandis que ceux des actes exécutifs (gouvernement et président de la République) le sont par l'article 37.
Cependant, beaucoup de constitutionnalistes ainsi que les tribunaux considèrent la Constitution comme ayant une valeur supérieure aux traités internationaux.
Il peut être saisi a priori (avant la promulgation de la loi) par :
- le président de la République ;
- le Premier ministre ;
- le président de l'Assemblée nationale ou du Sénat ;
- 60 députés ou sénateurs (article 61).
Depuis 2008, une question prioritaire de constitutionnalité permet aux citoyens, dans le cadre d'un procès, de saisir le Conseil a posteriori (après la promulgation de la loi) dans des conditions strictes (article 61-1).
La République française est gérée par la Constitution du 4 octobre 1958. Modifiée à 24 reprises, elle a su évoluer avec le temps.
Elle organise les règles de la République, du gouvernement, du Parlement et répartit les compétences entre le Parlement et le gouvernement dans l'élaboration de la loi.
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