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La CEE et ses élargissements

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La guerre de 1914-1918 devait être la « der des ders », mais celle de 1939-1945, alimentée par les rivalités européennes, a éclaté et a fait encore plus de morts. Ainsi, en 1945, un fort courant de l'opinion publique et la conscience politique de certains élus font de l'entente entre Européens un impératif. L'idée d'une Europe unie fait son chemin. Elle se développe lentement pour culminer aujourd'hui en union économique et politique sur presque tout le continent.

Problématique : quelles sont les grandes étapes de la construction européenne ?

1. Pourquoi construire l'Europe ?

a. Pour éviter une nouvelle guerre franco-allemande

Trois guerres ont opposé l'Allemagne et la France en moins d'un siècle : la guerre de 1870, la guerre de 1914-1918, la guerre de 1939-1945. Cette dernière a fait plus de cinquante millions de victimes. Même si l'antagonisme franco-allemand n'est pas la seule raison de cette guerre, il en est un élément important, et les dirigeants européens, notamment Jean Monnet et Robert Schuman, décident de tout mettre en œuvre pour que cela ne recommence pas : il faut associer les deux pays.

b. Pour relever l'économie européenne

En 1945, l'Europe est en ruine et il faut la reconstruire. Les États-Unis l'aident avec le plan Marshall, mais les dirigeants européens décident d'aller plus loin en associant leurs efforts de reconstruction : en 1951, ils créent la CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier) entre la France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg.

c. Pour se protéger contre la menace soviétique

En 1945, l'Europe est coupée en deux à cause de la domination qu'exerce l'Union soviétique sur les pays de l'Est. Les pays de l'Europe de l'Ouest se sentent fragilisés et se placent sous la protection américaine avec l'OTAN (Organisation du traité de l'Atlantique Nord). C'est ce même souci d'assurer leur protection militaire qui les incite à fonder la CED (Communauté européenne de défense) en 1954, mais elle restera à l'état de projet car les méfiances de part et d'autre restent fortes.

2. Les traités fondateurs

a. Les premiers pas

Ainsi, après 1945, il apparaît que les Européens cherchent à se rapprocher pour éviter un nouveau conflit, pour se développer, et pour se protéger de l'URSS. Deux unions sont envisagées :
- la CECA, créée en 1951 ;
- la CED, qui est un échec (1954).

b. Le traité de Rome (1957)

En 1957, un pas considérable est franchi, avec la signature du Traité de Rome qui met en place la CEE (Communauté économique européenne). Il définit une association beaucoup plus large entre les signataires de la CECA :
- En instaurant la libre-circulation des personnes, des biens et des capitaux ;
- En définissant ainsi des frontières communes ;
- En développant des politiques sectorielles dans des domaines stratégiques (agriculture, transports...).

c. Le traité de Maastricht (1992)

En 1992, une nouvelle étape est passée : l'Europe n'est plus seulement un ensemble à but économique, mais aussi politique. C'est l'Union européenne, définie par le Traité de Maastricht :

- Une monnaie unique doit remplacer chacune des monnaies nationales ;
- Une politique extérieure commune est élaborée ;
- Une citoyenneté européenne voit le jour, avec notamment le fait que les ressortissants de l'UE peuvent voter aux élections européennes et municipales dans n'importe quel pays membre.

En 1992, 12 pays sont concernés et en 2014, 28.

3. Les élargissements

a. Les pays fondateurs

Il y a 6 pays fondateurs : France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg.

b. Les élargissements

Plusieurs vagues d'élargissement ont lieu :

- 1973 : Irlande, Royaume-Uni, Danemark
- 1981 : Grèce
- 1986 : Espagne, Portugal
- 1995 : Finlande, Suède, Autriche
- 2004 : Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie, Malte, Chypre
- 2007 : Roumanie, Bulgarie
- 2013 : Croatie

En 2014, l'Union européenne compte donc 28 membres.

Doc. Les 28 pays membres de l'Union européenne

L'essentiel

Après une première ébauche en 1951, l'Europe est véritablement lancée en 1957 avec le traité de Rome. Celui-ci est approfondi en 1992 avec le traité de Maastricht qui prévoit notamment la mise en place de l'Euro (qui a lieu en 2002). Les élargissements sont nombreux. Au départ, 6 pays sont concernés et en 2014 28 pays, dont 17 membres de la zone euro.

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